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江门翠山湖高新区

2021年08月30日来源：

2020年12月，广东省人民政府批复同意认定开平翠山湖科技产业园为省级高新技术产业开发区，定名为江门翠山湖高新技术产业开发区（简称“江门翠山湖高新区”），实行现行的省级高新区政策。籍此契机，开平市以翠山湖扩园提质为主抓手，在巩固省级高新区基础上，按照国家高新区要求布局配置创新要素，打造企业集聚、要素集约、技术集成的园区科研生态体系，致力把翠山湖高新区建设成为集创新驱动发展引领区、高端产业集聚区、开放创新示范区为一体的国家一流高新技术产业开发区。

一、创新管理体制，为园区开发打好基础

（一）设置翠山湖管委会。翠山湖高新区，前身是开平市国营石榴塘农场，于2004年3月成立筹建办，启动农场改制和工业城开发；2009年6月成功创建省级产业园；2018年2月纳入中国开发区公告目录；2019年4月升级独立园区、承接江门产业转移工业园牌子；2020年12月被认定为省级高新区技术产业开发区。为做好翠山湖开发建设，开平市委、市政府先行先试，于2005年7月成立翠山湖管委会（事业单位），2010年9月成立翠山湖产业转移工业园管理委员会（公务单位）；同年11月，设立中共翠山湖工作委员会。目前，翠山湖管委会核定为开平市人民政府派出机构，公务单位，正科级建制，设有6个内设机构：党政办公室、经济发展局、安全生产管理局、规划建设局（行政审批局）、投资促进局、财政局。下设1个事业单位：翠山湖公共服务中心。通过设置完备的管理架构，开平市全面开启翠山湖建设进程，为高质量发展提速提效。

（二）委托下放管理权限。经过与组织、编办等部门的积极对碰，咨询有关法律意见，并借鉴本地兄弟园区、我省类似园区的经验做法，按照赋予相关行政管理权限事项的工作部署，翠山湖管委会承接了发改、自然资源、环保等部门下放的29个行政管理权限事项和部分经济管理相关的行政审批事项，并进一步加快“放、管、服”模式建设，创建一站式审批机构“行政审批局”、一站式政务服务机构“行政服务中心”。通过平台建设和权限下放，免却了企业在各部门来回奔波的不便，有效消除传统服务窗口职能单一、种类繁多、季节性办事拥挤等弊端，进一步整合资源、简化手续、缩短时限，助力翠山湖做实“办事不出园”。

二、创新要素引领，打造新旧动能转化“加速器”

（一）加强科创平台建设，培育园区“新活力”。江门翠山湖高新区制定印发《江门翠山湖高新区高质量发展扶持奖励实施办法》，对科技企业孵化器、众创空间、工业企业小升规、高新技术企业、科技创新平台、上市企业、总部企业、科研院所（检测中心）、跨境电商、专利研发、人才等项目进行扶持奖励，进一步激发企业科研创新活力，提高企业创新产出，扶持企业做大做强。完善知识产权服务，协助企业抓好知识产权工作，积极开展技术创新、高新技术产品研发以及国内外专利申请、科研成果转化。积极推动企业孵化，围绕国家“大众创业、万众创新”和“互联网+”战略，重点打造了翠山湖小微企业创业创新基地，并成功创建为江门市小微双创重点示范基地。以国汇工业园、跨境电商、金山创客空间为代表的孵化器和加速器，成功孵化12家创新型小微企业，形成了“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”的孵化链条。

（二）实施创新驱动发展，树立园区“新标杆”2020年园区规上工业总产值约为302亿元，规上工业增加值约为78亿元，规上工业企业营业收入约为272亿元。全年新增高新技术企业26家，现有高新技术企业总计127家，年增长率为25.7%。2020年园区高新技术企业总产值约为161亿元，占规上工业总产值比重约为53.3%；高企增加值约为42亿元，占规上工业增加值比重约为53.8%；高企营业收入约为148亿元，占规上工业企业营业收入比重约为54.4%。

（三）大力“引育”龙头骨干企业，激发园区“新动能”。围绕“先进装备制造、新材料、大健康”3大重点方向，翠山湖在招商工作中讲措施、讲策略、讲成效，严把招商选资“质量关”，严格落实入园审批和量化评分，不达标一律不予入园，实现土地效益最大化。截至2020年，翠山湖累计引进项目182个，投资总额530.44亿元。

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