科技管理催生两大国字号特色产业基地——国家火炬特色产业基地创新发展模式研究（以单县为例）-国家火炬产业基地亚洲365bet备用_365官方地址

科技部火炬中心

您当前位置：首页 > 国家火炬产业基地建设20周年 > 地方征文稿 > 山东火炬特色产业基地

科技管理催生两大国字号特色产业基地——国家火炬特色产业基地创新发展模式研究（以单县为例）

2016年01月21日来源：

　　单县科学技术局孙立勇

　　特色产业基地是在特定区域内，以国家火炬计划项目实施为基础，以一批产业特色鲜明、上下游关联度大、技术水平高的高新技术企业为骨干，依托特色资源和优势建立起来的产业集群。单县位于苏鲁豫皖四省八县交汇处，自古就有“四省通衢、中原锁钥”之称。近年来，单县在科技创新上真抓实干，以科技管理为总抓手，不断创新工作思路，成功打造了单县太阳能光伏光热特色产业基地和单县玻纤特色产业基地。截至目前，基地内注册企业100余家，注册资本80亿元，年销售收入达到300亿元。先后被评为全国新能源产业百强县、绿色能源示范县、科技进步先进县、山东省循环经济示范县创建县、新能源高技术产业基地县。

　　一、完善政策，不断优化科技创新环境

　　强化企业调研，精准把握企业发展动态，不断完善政策措施，着力优化科技发展环境。一是加强领导。成立了由县长任组长、分管副县长任副组长，县直有关部门为成员的科技工作领导小组，实行一把手抓第一生产力、第一资源的“三个一”工程，将科技投入、创新绩效、新产品开发和高新技术产业产值占比等重要指标，纳入各乡镇、县直有关部门、企业年度考核目标体系，严格奖惩兑现，形成了全县上下齐抓共管科技工作的领导机制，确保了科技进步目标责任制的全面落实和科教兴县战略的顺利实施。二是完善政策。制定落实了《关于鼓励支持重点企业发展的意见》、《关于实施技术创新工程加快高新技术产业发展的意见》、《关于重点培育国家特色产业基地的实施意见》等文件，从财政税收、金融支持、自主创新、人才引进等方面落实了一系列扶持政策。三是加大投入，十二五期间，县政府每年都拿出一定数量的专项经费，支持技术创新工程建设，同时设立了2000万元的金融机构奖励基金、9000万元的企业贷款风险基金和2亿元的贷款助保金。

　　二、创新机制，不断完善科技创新体系

　　强化基地管理，调整充实基地管理办公室的人员配置，实行两大基地一套班子、两个牌子，分工协作、各司其职，将技术转移、产业促进、融资服务等纳入了职权范围，培育了一批把握行业发展、投融资、园区管理方面的专家。积极开展科技孵化器建设，不断发挥孵化器在中小型科技企业培育、人才引进等方面的示范作用。推进建立科技投入稳定增长的长效机制,保证财政科技投入依法稳定增长。建立和完善财政投入为引导、企业投入为主体，金融资本和社会资本广泛参加的多元化、多渠道、多层次的科技投入体系。以技术入股的形式探索科技人员参与股权分配制度，激发广大科技人员参与基地建设的积极性、主动性和创造性。

　　三、突出产业，着重彰显行业集群效应

　　秉承“企业发展，科技同行”的服务理念，围绕单县太阳能光伏光热特色产业基地和单县玻纤特色产业基地建设，积极搭建太阳能光伏产业技术联盟和玻纤创新技术联盟两大产业联盟，发挥产业的洼地效应，招引、延揽了一大批创业领军型人才，获批了山东省LED工程技术研究中心、山东省高性能玻纤工程技术研究中心等5个省级工程技术研究中心。加快集聚上下游产业链项目，加速产业链向两头延伸、价值链向高端攀升，形成了宇泰光电、天成玻纤等一大批骨干企业，行业呈现出集群发展态势。

　　四、强化服务，着力增强企业创新能力

　　在做好企业技术需求一手资料的基础上，积极引导企业开展产学研合作。2012年5月，省科院与单县签署了全面合作协议，双方围绕特色产业基地建设、科技人才培养、科技成果转化等领域开展了全方位的合作。今年2月，双方联合设立了1000万元(每年各出100万元)产学研合作引导基金，重点支持产业基地内的骨干企业技术创新，“LED照明及新材料合作项目”、“大直径钼坩埚生长优质YAG激光晶体项目等纳入了支持范围。扎实做好科技项目的顶层设计，累计申报省级高新技术企业10家，省级创新型平台12家，获批国家、省级重大支撑计划3项以上，企业的自主创新能力实现了新跨越。

[关闭页面]

科技部火炬中心

部委链接：科技部财政部税务总局国家市场监督管理总局商务部统计局工业和信息化部

地方链接：

科学技术部火炬高技术产业开发中心京ICP备05034026号-1 京公网安备 11010202000532号

地址：北京市西城区三里河二区甲18号邮编：100045 联系电话：010-88656300 传真：010-88656124

微信
地图
信箱
隐藏