菏泽市高新区管委会 张晓海

　　近年来，菏泽高新区坚持把培植发展医药产业作为加快经济发展的重要途径，多措并举，先后引进和培育了一批科技含量高、投资规模大、发展潜力强的医药产业项目，现已初步形成相互关联、互为补充、发展方向明晰的医药产业集群，被誉为“医药谷”。2014年，全区医药产业总产值突破200亿元，继续引领全市医药产业发展，医药产业成为全市五大主导产业之一，助推菏泽进入了全省医药大市行列。菏泽高新区也相继被批准为第一批省级生物高技术产业基地、山东省知识产权园区、山东省优质中成药及抗生素药品生产基地、山东省创新药物(菏泽)孵化基地、省级战略性新兴产业(生物医药)示范基地、山东省新型工业化(生物医药)产业示范基地，成为国家首批10个战略性新兴产业知识产权集群管理试点承担单位。

　　一、强化龙头企业培育，发展壮大产业集群

　　全区拥有医药生产及关联企业40余家，涉及中药、西药、原料药、保健品、医疗器械、制药设备等10大门类，千余品种，形成了集研发、生产、销售、物流等为一体的产业链条。目前，已发展成了以睿鹰先锋制药、方明制药等为核心，国内规模较大、技术先进、产品纯度高、产业链条长的头孢类、大环内酯类医药中间体、原料药生产基地，以步长制药、健民制药等企业为龙头的中药材种植、饮片加工、制剂生产到市场物流的现代中药生产基地。步长制药连年位居全国医药工业百强前列，中医药企业第1位，连续四年入围全省纳税企业百强，2013年实现主要业务收入突破100亿元，丹红注射液、稳心颗粒、康妇炎胶囊、宫瘤消胶囊、红核洗液、消乳散结缴纳等主打产品单品销售收入连年上升。睿鹰先锋制药集团是国内知名的头孢类医药中间体和原料药生产大型企业集团，是国内唯一进入美国市场的中国抗生素制造企业，争取3年内销售收入过百亿。华信制药集团现拥有203个品种、297个批准文号，其中大输液产品销量居全省同类产品前5位，占全国同类产品市场14.6%的份额，阿胶系列产品销量位居全国同类产品前3名。山东健民药业有限公司生产的复方大青叶片占据全国同类产品市场70%的份额，复方大青叶合剂占全国同类产品市场98%的份额，咽炎片在我省销量第一、全国销量第二。

　　二、注重科技创新，大力实施科技兴药战略

　　研究出台了激励、支持科技型企业自主创新的政策意见，在资金资助、财政贴息、税收奖励、用地保障等方面给予倾斜，驱动医药企业技术创新。2014年医药企业科研投入占销售收入的比重达到2.7%以上，医药企业科研人员达到2200余人。组建了省级医药产业技术创新战略联盟，建有医药类市级以上工程研究中心、企业技术中心、工程实验室等创新平台18家，市级以上高新技术医药企业发展到21家，累计开发新产品100余项，承担省级以上各类科技计划30项。步长的丹红注射液获得山东省科技进步一等奖、中医药行业唯一的国家专利金奖，稳心颗粒是首个通过国际循证医学临床认证的中药产品;“参仙升脉口服液产业化开发”被列入市自主创新重大专项，填补了中成药治疗心动过缓的空白;得力生注射液是目前国内唯一批准的二类抗癌植物类新药，属世界首创;“丹红注射液近红外在线自动质量控制”项目被列入“十一五”国家重大专项山东创新药物孵化基地项目子课题、国家发改委现代中药高技术产业发展专项、2010年省自主创新成果转化重大专项、省重大药物产值利税双倍增科技示范工程。睿鹰制药先后完成科技成果60余项，其中30项通过省级鉴定，8项为国内独创，达到国际先进水平，新开发的拉氧头孢、7-ACA的酶催化合成等项目填补国内空白，GCLE产品被列入国家火炬计划。誉衡药业银杏内脂B注射液、艽龙苦素注射液项目，均被批准为国家一类新药等。

　　三、发挥集聚效应，加速打造医药产业基地

　　把医药企业纳入重点扶持计划，实行县级领导包保责任制，集中优势资源，在立项、技改、融资、科技等各方面强化支持和服务，推动企业加快对外合资合作，迅速膨胀壮大。目前，步长制药正在建设步长中医药研究院，实施稳心颗粒改造、丹红注射液三期项目，年内将计划开工建设中药渣再利用和新药扩建项目，同时又征用2000亩土地，计划上市后论证一批新项目，全力打造产值500亿元的中国步长医药城;润泽制药上马了蓝琪生物制药、齐桓制药项目;华信制药与国药合作，建立国药健康产业园;方明制药开工建设了生物素项目，正在考察论证阿托伐他汀等新项目;健民药业建设了水针制剂和饮片颗粒项目，计划开工建设健民医疗器械项目;步长稳心颗粒扩建、健民制药扩建、方明制药、誉衡制药、三仪制药、润泽粉针制剂二期、九为医药、睿鹰棒酸、四方药业、海王医药、伽华制药、成明医药包装、华润医药物流等一批项目正在紧张建设;祥瑞医药物流、瑞康制药、润生药业等项目已签约入区，形成了竣工投产一批、开工建设一批、策划储备一批的良好发展格局。

　　四、搭建优质平台，全力推进企业发展

　　按照“政策扶持、市场运作”的模式，新开工建设了高新区科技创业服务中心、医药科技企业孵化器、九为(山东)创新药物产业基地等公共服务平台，重点打造与中科招商集团合作的创新创业中心、步长中医药研究院、睿鹰医药研究所、睿智科技开发公司、新花城新化药中试基地等企业创新平台，实现资源共享。誉衡药业借助平台孵化了阿戈美拉汀、盐酸莫西沙星、雷诺嗪等3个三类化学药，依帕司他、埃索美拉唑钠2个六类化学药和3个医药中间体。目前，3个产品取得了临床批件，雷诺嗪进入了二期临床，米诺膦酸、匹卡米隆、伊潘立酮等38个三类或六类化学药即将入驻孵化。

　　五、强化服务，全力营造良好发展环境

　　积极创新实施“开放式招商、封闭式管理、全托式服务、一条龙办理”的管理服务模式，坚持“围墙内事情企业办，围墙外事情政府办”，承诺“只要项目区中建，一切手续我们办”，对所有入区项目 “一门受理”，各项手续“一站式”办结，建设生产“一条龙”服务，所有行政收费“一口”收取，并按照“进入低门槛、投入高回报、办事零障碍”的原则，对医药企业实行“一事一议、一企一策、特事特办”，引进了一批医药加工及配套项目，形成了相互关联、互为补充、发展方向明晰的医药产业集群。