强力推进双创载体建设，实现双创载体高质量发展。近年来，南通市创业孵化成效显着。去年获批国家级孵化器4家、众创空间8家;省级孵化器5家、众创空间29家。
目前，南通市共建设省级以上众创空间100家，省级以上科技企业孵化器57家，实现了市域全覆盖。2022年，南通市双创载体新增在孵企业超过1300家，培育科技型中小企业350家、高新技术企业82家，在孵企业总收入超200亿元，吸纳就业人数近4万人。
积极建立广泛的双创载体，南通市引导载体围绕“提质增效、链式发展”这一主题，通过延伸服务的深度与广度，针对企业的不同发展阶段，提供差异化服务，逐步形成由“项目培育、企业孵化、企业加速、产业推进”四个阶段组成的“接力式”创新创业服务体系，实现企业生命周期的全覆盖。
其中，南通复客科技园秉持复客中国“一个链条、两个生态”的产业孵化模式，致力于打造集产业、资本、孵化、运营为一体的新一代信息技术产业生态园区。已建成国家级众创空间、国家级科技企业孵化器，培育高新技术企业3家、规上企业6家、各级各类创新人才数十名、拥有有效知识产权近百件。
此外，《南通市科技创业孵化链条建设工作指引》的出台，指导各园区根据当前载体建设情况，对照“有链式的载体空间、有聚焦的细分赛道、有专业的孵化服务、有全链的金融支撑、有配套的公共平台、有完善的体制机制”的“六有”建设标准，重视特色产业、主导产业带动，强化资源整合共享功能，完善投融资服务体系，研究制定针对性强、可行性高、创新力足的孵化链条建设方案。