各设区市工信局(中小企业服务局),赣江新区经发局，各有关单位：
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府促进中小企业健康发展决策部署，优化中小企业公共服务，帮助中小企业纾困解难和创新赋能，提振信心渡难关，实现高质量发展，根据工信部开展全国“一起益企”中小企业服务行动的工作安排，结合贯彻落实《江西省为“专精特新”中小企业办实事清单》等政策措施，决定2022年在全省范围内开展“一起益企”业中小企业服务行动。现将有关事项通知如下。
一、行动主题
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院促进中小企业健康发展和省委、省政府大力发展数字经济、优化升级营商环境的“双一号工程”决策部署，以“宣传政策、落实政策，纾困解难、促进发展”为主题，充分发挥中小企业服务平台的支撑作用和双创载体的聚集效应，带动各类服务资源为中小企业高质量发展赋能，进一步完善中小企业创新创业支撑体系，优化中小企业发展环境，稳定市场预期，坚定中小企业发展信心，促进中小企业保持生机与活力，实现平稳健康发展。
二、行动原则
——联动汇聚合力。省市县联动，采取政府引导与市场化运作相结合、线上与线下服务相结合、解决普通共性问题与重点企业个性化问题相结合等方式，整合服务资源，丰富服务内容，创新服务方式，构建多维立体服务体系，形成强大服务合力。
——专业精准帮扶。发挥专业化服务平台、机构贴近企业、及时了解企业需求的优势，梳理中小企业特别是“专精特新”等优质企业主体在新发展阶段的诉求，精准施策，开展有深度、有特色、有针对性的帮扶活动。
——鼓励公益服务。鼓励创新联盟、创新创业导师、行业协会注重社会效益，发挥示范带动作用，以公益性服务、低收费服务为基础，个性化增值性服务为补充，面向中小企业开展政策、技术、管理等服务。
——引导集中开展。依托工业园区、小微企业双创基地等载体，引导各类服务资源进园入企，相对集中开展益企活动，提升园区、基地服务供给能力，提高入驻企业创业孵化成功率和创新成果转化率。
三、行动目标
围绕帮助中小企业纾困解难，促进中小企业创新发展，发挥促进中小企业发展工作领导小组机制功能，统筹惠企资源，整合服务力量，组织开展“十百千万”益企系列活动，即：开展十项专项行动、举行百场以上重点活动、走访千家以上重点企业、解决企业难题万件以上。
——惠企政策红利进一步释放。多渠道、多形式宣传、推送和指导帮助中小企业学好用好惠企政策，使我省出台的帮助中小企业应对疫情纾困的财税、金融、社保、稳岗政策措施，以及支持中小企业高质量发展的各类政策项目等，能及时惠及更多中小企业。
——创新创业资源进一步利用。充分发挥中小企业公共服务平台和小型微型企业创新创业示范基地作用，广泛动员和组织金融、科技、知识产权、节能诊断等各类服务机构参与服务行动，为中小企业创新创业提供强有力服务资源支撑。
——市场主体活力进一步激发。聚焦制约中小企业高质量发展的难点堵点痛点问题，解决中小企业生产经营和发展中遇到的实际困难和问题，帮助中小企业提质、降本、增效，提升市场竞争力。
四、行动内容
(一)政策惠企服务行动
各地工信(中小企业)主管部门要通过单位网站、本地政府门户网站及电视、报刊等渠媒体道，采取进园入企宣讲等方式，广泛宣传解读应对疫情帮助中小企业纾困解难、为中小企业办实事清单等惠企政策，扩大政策宣传覆盖面，提高中小企业政策知晓率，帮助中小企业及时、全面、准确理解和掌握政策。精准推送政策，对惠企政策进行分类梳理，对中小企业分类画像，实现个性化精准推送，打通政策落地“最后一公里”，充分释放政策红利，增强中小企业的获得感。
(二)企业培育服务行动
持续培育“专精特新”、专业化小巨人、制造业单项冠军等优质企业，2022年，全省计划力争培育认定“专精特新”中小企业1000家以上。通过送牌挂牌、媒体宣传等方式，提升企业的荣誉感、获得感和社会影响力。推动各地加大对中小企业的配套支持，在资金奖补、金融服务、要素保障、人才引进等方面给予支持或便利。组织上市辅导、融资创投、两化融合、节能诊断、贯标认证、工业设计等中小企业服务平台、机构，为企业提供一企一策的深度个性化服务。
(三)创新创业服务行动
举办“创客中国”中小企业江西省创新创业大赛，在举办好省赛同时，指导各地办好区域赛、专题赛，实现省市联动，打造交流展示、项目孵化、产融对接平台，聚焦赛事成果，对接天使投资和创投机构，进行精准培育，促进赛事活动成果转化，促进更多优质创新创业项目落地孵化。结合双创活动周、中小企业服务月等，以工业园区、小微企业双创示范基地为载体，面向中小微企业，提供创业辅导、营销策划、设立登记、政务商务代理、投融资对接、科技成果转化等服务，为中小微企业创新创业提供坚实服务保障。
(四)数字转型服务行动
开展“上云用数赋智”典型宣传推广，用数字化车间、智能工厂等典型案例场景，激发企业加快数字化转型的内生动力。加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，为中小企业提供友好、可信的计算、网络和存储能力。培育一批中小微企业数字化转型的专业服务商，为中小微企业数字化转型提供成本低、见效快、实用性强的数字化解决方案。引导数字化服务商参与中小企业智能化、数字化改造，加快工业设备、研发设计和运营管理等核心业务“上云上平台”，2022年新增上云企业3万家。
(五)人才智力服务行动
发挥省市创业大学的培训平台作用，加强多层次人才培训，继续开展企业深化中小企业经营管理领军人才、“专精特新”中小企业家培训，培养具有战略眼光、创新意识、职业操守、社会责任感的优秀企业家队伍。鼓励培训类中小企业服务平台拓展“企业微课”线上课程。积极组织参加全国中小企业网上百日招聘高校毕业生等活动，促进高校毕业生与中小企业供需对接。
(六)管理咨询服务行动
组织管理咨询机构的专家服务团队进园入企，开展系列促进中小企业管理提升活动，围绕中小企业战略规划、精益生产、财务管理、市场营销、品牌塑造、人力资源等重点环节，为中小企业提供精准诊断，找出短板弱项，提出有针对性的、可落地的改进措施与辅导方案。总结先进经验，发布中小企业管理创新典型案例，示范带动更多中小企业规范治理结构，提升管理水平，建立现代企业制度。
(七)企业融资服务行动
加强与金融机构合作，积极推送“专精特新”中小企业等优质企业名单，扩大“工信通”等专属融资产品规模及惠企面。鼓励金融机构推广应收账款融资、知识产权质押、融资租赁等产品和服务。完善融资担保服务体系，鼓励担保机构加大对中小企业融资担保支持力度。拓宽直接融资渠道，鼓励江西联合股权交易中心、上市辅导类服务平台，为优质中小企业提供私募可转债等融资服务和上市辅导服务，助力符合条件的企业进军多层次资本市场。
(八)市场开拓服务行动
支持中小企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技展会等交流活动，组织实施跨境撮合对接活动，促进中小企业国际交流和商贸合作。组织互联网平台型企业开展“降成本、拓市场、促转型”服务，帮助中小企业利用直播电商、社交电商等新业态新模式，拓展销售渠道，提高企业和产品知名度，助推中小企业开拓国内外市场。结合产业链链长制，分行业、分领域开展产业链供需对接活动，引导“专精特新”中小企业围绕链主企业开展协作配套，进入大企业供应链。
(九)知识产权服务行动
发挥知识产权类服务平台功能，帮助中小企业提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。丰富知识产权服务内容，在帮助中小企业申报各类知识产权成果证书、企业资质的基础上，深化开展技术研发、检验检测、成果转化等延伸服务。鼓励知识产权服务机构、律师事务所等为中小企业提供知识产权风险预警和纠纷防控服务，提高知识产权保护水平。2022年，推动省级“专精特新”中小企业知识产权服务500家以上。
(十)账款清欠服务行动
严格落实《保障中小企业款项支付条例》和《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》规定，将中小企业账款清欠工作作为维护企业合法权益、保护市场主体活力的重要内容。发挥好省中小企业款项支付投诉平台功能，及时处理中小企业款项投诉案件，扩大投诉平台影响力。加强与有关部门的合作，建立和完善拖欠中小企业款项失信惩戒机制，对典型案例进行曝光。
五、行动要求
——提高思想认识，加强组织领导。开展“一起益企”中小企业服务行动是促进中小企业高质量发展的客观要求，是构建“321”中小企业工作体系的重要抓手，各地要充分认识开展专项行动的重要意义，发挥好促进中小企业发展工作领导小组机制作用，按照活动要求，统筹部署，精心谋划，确保各项工作落地落细落实。
——精心组织实施，加快工作推进。各地要结合本地中小企业发展实际细化行动实施方案，围绕中小企业的服务需求，发挥好中小企业公共服务示范平台、小微企业双创示范基地功能，聚集各类社会专业服务机构力量，开展形式多样、特色鲜明的服务活动。国家级、省级中小企业公共服务示范平台中，信息类、培训类平台每家年服务企业1000家、600家以上，技术类、创业类、融资类平台每家年服务企业500家、300家以上。国家级、省级小型微型企业创业创新示范基地对基地内企业服务全覆盖。
——及时跟踪问效，加大宣传力度。各地要加强对中小企业服务平台、小微企业双创示范基地等服务机构、载体开展服务活动的规划指导，跟踪动态进展，建立服务成效评价机制，了解企业满意度，对积极响应服务活动、服务成效显着的单位给予表扬。及时汇总报送服务开展情况，总结推广先进经验、典型案例。依托电视、报刊、网络、新媒体等宣传平台，加大对活动进展及成效报道，形成关心扶持中小企业发展的浓厚氛围。
——指定专人负责，及时报送情况。请各地、各有关单位指定专人负责该项工作，于4月25日前将联系人报厅中小企业处邮箱zxqyc@jxciit.gov.cn,从5月起，每月10日前报上月服务情况，调度服务机构开展服务情况(附件3)，汇总填报附件1、附件2，年底前总结上报行动整体落实情况，典型做法和优秀案例随时报送。
联系人：潘永强殷超0791—8891653788916358