中小企业园区发展对策建议

　　（一）争做落实“多予少取”政策的示范区 
　　中小企业园区应坚持“服务中小企业，发展特色园区”的目标，坚决贯彻落实对中小企业“多予少取”的政策，坚持“增资减税、有增有减”的指导思想，积极争取扩大中小企业专项资金、提高增值税营业税起征点、实施结构性减税、扩大政策受益面、延长政策受益期，切实减轻园区内中小企业的负担，构建服务中小企业的金融体系，营造良好的园区发展环境。 
　　（二）打造园区发展的内生动力机制 
　　当前中小企业普遍面临转型升级的重大调整，中小企业园区也同样亟需转变发展方式，由过去的外延式增长向内涵式增长转变，建立园区发展的内生动力机制。低成本劳动力已从无限供给改为有限供给，土地、能源等从低价供给改为高价供给，园区绩效从经济增量单一指标到经济环保双重指标，都要求中小企业园区摒弃低成本、低效率、低附加值的发展模式，探寻新的发展路径。产业方面向现代服务业与战略新兴产业等领域拓展，生产方面向加大研发、注重环保、协同发展等方向迈进，实施转型升级。 
　　（三）支持建立小微企业创业基地 
　　贯彻落实2011年12月26日召开的2012年中央经济工作会议精神，加大对小微企业的支持力度。支持利用闲置的厂房和场地，改造建设小微企业产业基地。鼓励在现有创业园、大学科技园、经开区、工业园区、高新区、国家新型工业化产业示范基地等建立小微企业创业基地。重点培育和支持一批具有较强创业辅导服务功能、运作规范的示范基地。利用各类扶持中小企业发展的专项资金，建设和改造小微企业创业基地的基础设施，为创业者提供生产经营场所和专业服务。 
　　（四）完善中小企业园区配套服务 
　　加大对园区配套服务的投入，建立园区公共服务平台，建立专业化的创业辅导、管理咨询、融资顾问、项目申请等公共服务体系，提供专业规范的服务。依托公共基础科学技术资源，建立中小企业公共技术服务平台，为中小企业提供技术创新支撑。探索产学研合作创新模式，促进联合开发实用技术，联合培养企业需要的专业人才。整合政府公益性服务机构、社会中介机构和市场化服务机构的资源，共同提高园区配套服务水平。 
　　（五）塑造中小企业园区特色品牌 
　　中小企业园区可以从整体形象打造自身品牌，推动实施整个园区的品牌战略。鼓励中小企业生产“专、精、特、新”产品，加强对地方特色产业的挖掘，为园区量身打造地方特色品牌，“不争第一，但求唯一”，通过各种渠道加大对地方特色品牌的宣传。对于较成功的品牌园区的经验进行及时总结推广。 
　　（六）加强中小企业园区问题研究 
　　政府有关部门应提早筹划，结合工作重点，制定研究计划，划拨专项研究经费，组织科研院所高校等研究机构开展系列课题研究，广泛开展实地调研，构建中小企业园区发展数据库。建立中小企业园区的运行监测工作机制和信息体系，加强有关专项统计工作，及时掌握一手数据。定期发布有关研究成果，为园区管理者科学决策提供准确可靠的理论依据和信息支撑，便于相关政策的执行和评估。